根據(jù)《南寧市城市軌道交通管理條例》第三十二條的規(guī)定，南寧市公安局會同南寧市交通運(yùn)輸局、南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司制定完成了《南寧市城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范（試行）》，為規(guī)范南寧市城市軌道交通安檢工作，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年6月28日起實施。
       特此公告。

                                                南寧市城市軌道交通安全檢查作規(guī)范（試行）

       第一章　總則

       第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)城市軌道交通安檢工作，維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營安全，保障公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《安全生產(chǎn)法》、《南寧市城市軌道交通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
       第二條 城市軌道交通安檢是指對進(jìn)入城市軌道交通車站的人員、物品進(jìn)行安全檢查，防止可能危及城市軌道交通和乘客生命財產(chǎn)安全的人員、物品進(jìn)站、上車。
進(jìn)站乘車人員應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。對發(fā)現(xiàn)攜帶禁限帶物品的，由有關(guān)部門和單位依法依規(guī)予以查處。
       第三條 城市軌道交通安檢工作堅持“運(yùn)營服從安全”、“安全與便捷并重”的原則，采取人機(jī)結(jié)合的方式，時間與運(yùn)營時間同步，做到規(guī)范、嚴(yán)格、文明、高效。
       第四條 本規(guī)范所稱軌道交通是指地鐵、輕軌、有軌電車等采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。
       第五條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事軌道交通安全檢查工作的，均適用本規(guī)范。

       第二章 組織實施

       第六條 城市軌道交通運(yùn)營單位依法承擔(dān)安檢工作主體責(zé)任，具體組織實施本單位的安檢工作。
       （一）建立安檢工作責(zé)任體系，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，建立健全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
       （二）制定落實安檢勤務(wù)管理制度、作規(guī)程、勤務(wù)方案和突發(fā)事件處置預(yù)案等，組織開展培訓(xùn)和演練。
       （三）配備足夠的安檢工作人員。制定落實安檢工作人員招錄、培訓(xùn)、使用和背景核查等制度。
       （四）建立落實安檢設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測維修等制度。對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和條件的，及時修復(fù)或更新。
       （五）加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督考核，接受監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患。
       （六）建立落實安檢工作宣傳制度，公示乘坐城市軌道交通禁止限制攜帶物品目錄。
       （七）建立健全安檢工作獎懲制度和舉報投訴制度。
       （八）將安檢設(shè)備、設(shè)施的購置、維護(hù)、維修和安檢工作人員管理、使用等所需經(jīng)費(fèi)納入單位成本核算。
       （九）建立落實情況報備、報告制度。將本單位安檢工作管理機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人員、管理制度、作規(guī)程、勤務(wù)方案和突發(fā)事件應(yīng)對處置預(yù)案等報市級公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門備案，并定期報告有關(guān)工作落實情況。
       第七條 公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法落實對城市軌道交通安檢工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
       （一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市軌道交通安檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，督促運(yùn)營單位落實安檢主體責(zé)任，指導(dǎo)運(yùn)營單位依法做好安檢工作人員背景審核，依法查處安檢中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。
       （二）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)把安檢工作納入考核體系，并參考公安機(jī)關(guān)出具的意見進(jìn)行考核。

第三章 安檢場地、設(shè)施

       第八條 城市軌道交通車站應(yīng)設(shè)置安檢區(qū)，并預(yù)留候檢（緩沖）區(qū)，確保必要的通過條件、作業(yè)條件和疏散能力等。
       第九條安檢區(qū)宜設(shè)在車站出入口，并按照與進(jìn)站乘車客流量相匹配的原則，設(shè)置一個或多個安檢通道。進(jìn)入城市軌道交通車站的人員、物品須經(jīng)安檢通道。
       第十條 每個安檢通道應(yīng)配置經(jīng)檢驗合格并取得使用許可證的以下安檢設(shè)備、設(shè)施和儀器：
       （一）通道式安檢機(jī)。
       （二）通過式安檢門。
       （三）炸彈探測儀。
       （四）液體檢測儀。
       （五）金屬檢測儀。
       鼓勵研發(fā)推廣具有快速自動識別報警功能的安檢設(shè)備、設(shè)施和儀器。
       第十一條 安檢區(qū)設(shè)置以下配套、附屬設(shè)施、裝備
       （一）宜配置違禁物品檢測臺、收儲箱（柜），危險物品儲存罐。
       （二）候檢（緩沖）區(qū)應(yīng)設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識和疏導(dǎo)、隔離設(shè)施等，配備防爆防護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急救援等裝備、器材。
       （三）監(jiān)控探頭應(yīng)覆蓋安檢區(qū)。
       （四）候檢（緩沖）區(qū)外沿應(yīng)設(shè)置防沖撞設(shè)施、裝置。
       （五）宜配備工作犬。

       第四章 安檢勤務(wù)要求

       第十二條 基本要求
       （一）安檢工作人員值檢時應(yīng)著制式服裝，佩帶上崗，使用規(guī)范用語，文明禮貌，不得從事與安檢無關(guān)的活動，盡最大可能提高安檢效率。
       （二）安檢工作人員值檢時按照有關(guān)管理制度、作規(guī)程、勤務(wù)方案等作業(yè)，做到逢包必檢、逢液必查、逢疑必問。
       （三）安檢工作人員值檢時應(yīng)提示、引導(dǎo)進(jìn)入城市軌道交通車站的人員配合接受安檢。
       （四）進(jìn)站人員的安檢原則上由同性別的安檢工作人員實施，女性人員應(yīng)當(dāng)由女性安檢工作人員實施。
       第十三條 安檢人員崗位職責(zé)
       （一）軌道交通安檢按照作業(yè)單元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織。安檢作業(yè)單元人員標(biāo)準(zhǔn)配置為：每1臺通道式安檢機(jī)配備3-5名安檢人員。其中：指揮員1人、值機(jī)員1人、手檢員1人、引導(dǎo)員1人、安全員1人。
運(yùn)營單位可以根據(jù)乘客流量和安檢設(shè)備通過能力等情況，對各安檢工作站(點)安檢人員配置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)配，但每個安檢工作站(點)的人員配置最低不得少于3人。其中：指揮員1人，手檢員1人，值機(jī)員1人。
       (二)引導(dǎo)員（兼指揮員）位于安檢通道前1米左右處，負(fù)責(zé)宣傳、引導(dǎo)、提示乘客接受安檢；協(xié)助受檢人將被檢物品放置在傳送帶上，同時觀察受檢人的神態(tài)、動作，遇有可疑情況，示意值機(jī)員實施重點檢查；負(fù)責(zé)安檢人員站位、協(xié)調(diào)安檢相關(guān)工作；定時向安檢指揮機(jī)構(gòu)報告情況，遇有緊急情況立即報告。
       (三)值機(jī)員負(fù)責(zé)辨別通道式安檢機(jī)監(jiān)視器上受檢行李圖像中的物品形狀、種類，將需要開箱(包)檢查的行李及重點檢查部位通知手檢員。
       (四)手檢員（兼安全員）位于通道式安檢機(jī)后，對經(jīng)通道式安檢機(jī)發(fā)現(xiàn)的可疑物品使用爆炸品檢查儀、液態(tài)危險品檢查儀、金屬探測等設(shè)備進(jìn)一步檢查，并隨時觀察受檢人的神態(tài)、動作，保持警惕。負(fù)責(zé)維護(hù)安檢區(qū)秩序，在直視范圍內(nèi)與受檢人保持適當(dāng)距離，控制安檢中發(fā)現(xiàn)的可疑物品，觀察并掌握可疑人員動向，遇有突發(fā)事件應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行先期處置并報告公安機(jī)關(guān)。
       運(yùn)營單位對安檢人員配置進(jìn)行調(diào)配時，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)配后的人員配置情況，對各崗位分工進(jìn)行再劃定，明確調(diào)配后安檢人員的具體職責(zé)，做到人員減少后原崗位職責(zé)無疏漏，確保安檢工作順利進(jìn)行。
       第十四條 發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應(yīng)采取措施先期處置，并立即報告公安機(jī)關(guān)。
       （一）攜帶槍支、彈藥、管制器具及其仿制品的；
       （二）聲稱攜帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等違禁物品的；
       （三）檢查后不能排除可疑的；
       （四）故意隱匿攜帶違禁物品通過安檢的；
       （五）拒不接受安檢、不聽勸阻強(qiáng)行進(jìn)站乘車等妨礙安檢勤務(wù)、擾亂現(xiàn)場秩序的；
       （六）安檢現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)無主包裹等物品且無法找到物主、無法排除可疑的；
       （七）其他可能威脅城市軌道交通安全的。
       第十五條 安檢發(fā)現(xiàn)進(jìn)站乘車人員攜帶限帶物品的，應(yīng)勸其自棄后方可放行；對不愿自棄的，應(yīng)拒絕其進(jìn)站。
       第十六條 妥善處置被查獲的禁限帶物品。
       （一）對法律禁止攜帶的，交由公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)逐一登記，包括物品名稱種類、查獲日期、物主基本信息等，并造冊建賬。
       （二）對自棄的限帶物品，由車站登記保管，并由運(yùn)營單位、保安（安檢）公司共同銷毀處理。
第十七條 運(yùn)營單位應(yīng)定期對安檢設(shè)備、設(shè)施和儀器進(jìn)行檢測。對通過式安檢機(jī)等有射線設(shè)備的檢測應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
       值檢員上崗前應(yīng)對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器等進(jìn)行檢查，確認(rèn)完好有效后方可作業(yè)。安檢設(shè)備發(fā)生故障等問題時，應(yīng)報運(yùn)營單位及時維修或更新。
       第十八條 因客流高峰、惡劣氣候及設(shè)備故障等原因，造成候檢區(qū)發(fā)生客流大量擁堵時，運(yùn)營單位應(yīng)采取措施維護(hù)現(xiàn)場秩序，加強(qiáng)客流疏導(dǎo)，并視情采取限制客流、封站等措施，及時公告。

       第五章 安檢工作程序

       第十九條  班前準(zhǔn)備
       （一）在安檢區(qū)內(nèi)設(shè)置隔離線和人員疏導(dǎo)通道。
       （二）做好通道式安檢機(jī)等安檢設(shè)備的調(diào)試。
       （三）檢查安檢人員到崗、著裝情況，部署安檢任務(wù)，提出工作要求。
       （四）做好安檢設(shè)備及儀器的清點、記錄工作。
       （五）做好安檢設(shè)備及安檢設(shè)備擺放區(qū)域的清潔工作。
       第二十條  實施安檢
       （一）要求進(jìn)入軌道交通車站的人員將本人攜帶物品放置在通道式安檢機(jī)上通過檢查。
       （二）經(jīng)通道式安檢機(jī)及其他安檢設(shè)備檢查需要復(fù)檢時，復(fù)檢對包的底部、角部和內(nèi)外側(cè)小兜等部位，應(yīng)當(dāng)要求受檢人自行打開或取出物品接受檢查，并注意發(fā)現(xiàn)有無夾層。開箱(包)檢查后應(yīng)重新通過通道式安檢機(jī)檢查。遇有受檢人攜帶的特殊物品，不便或無法用通道式安檢機(jī)檢查的，可用人工檢查方法進(jìn)行檢查。對乘客聲明不宜公開檢查的物品，應(yīng)當(dāng)征得其同意后，單獨(dú)實施檢查。
       （三）實施安檢時，安檢人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴安檢崗位標(biāo)識。
       第二十一條  結(jié)束作業(yè)
       （一）關(guān)閉設(shè)備。
       （二）對設(shè)備進(jìn)行清點后安全存放。
       （三）做好當(dāng)日安檢工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計和物品處理工作。
       （四）對于當(dāng)天收繳的違禁物品，如需緊急處理的，應(yīng)在收繳后，立即轉(zhuǎn)移至遠(yuǎn)離車站的安全區(qū)域并妥善處置；對于收繳的其他類違禁品，原則上不能在車站過夜，應(yīng)當(dāng)天清理出車站。
       第二十二條  交接班
       （一）交接班應(yīng)當(dāng)書面交接填寫《安檢交接班記錄》。
       （二）交接班內(nèi)容包括：上級指示、問題及處理結(jié)果、設(shè)備情況、遺留問題、需注意事項等。交班人員在接班人員完成崗位接替后方可離崗。

       第六章 安檢工作人員管理

       第二十三條 城市軌道交通運(yùn)營單位配備安檢工作人員的數(shù)量應(yīng)符合以下要求：
       （一）每個安檢通道每班至少3名值檢員，其中應(yīng)明確1名指揮員。
       （二）每個站區(qū)應(yīng)適量配備備勤安檢工作人員。
       （三）重點車站及重大活動、重要節(jié)假日期間及客流高峰時段，根據(jù)需要臨時增配安檢工作人員。
       第二十四條 城市軌道交通運(yùn)營單位招錄的安檢工作人員應(yīng)符合以下條件：
       （一）具有初中以上文化程度，自愿從事安檢工作。
       （二）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品質(zhì)良好。
       （三）年滿18周歲。
       （四）身體健康，五官端正，無殘疾，無重聽，無口吃，其中值機(jī)員無色盲、色弱，校正視力在1.0以上。
       （五）背景審核合格。
       第二十五條上崗值檢的安檢工作人員應(yīng)符合以下要求：
       （一）經(jīng)運(yùn)營單位培訓(xùn)合格，并核發(fā)上崗證后方可持證上崗。
       （二）有較強(qiáng)安全意識和責(zé)任心，自覺遵守各項規(guī)章制度，服從安排，聽從指揮，積極完成工作任務(wù)。
       （三）熟練掌握有關(guān)作規(guī)程、檢測技能等，具備識別、處理違禁物品的能力。
       （四）了解掌握突發(fā)事件處置流程，能夠按照有關(guān)規(guī)定報告、處理有關(guān)事項，具備必要的自救互救等應(yīng)急處置能力。
       第二十六條 城市軌道交通運(yùn)營單位招聘錄用安檢工作人員應(yīng)符合《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及安檢工作人員的福利待遇等。在有射線設(shè)備的區(qū)域值檢的安檢工作人員連續(xù)工作時間不得超過60分鐘，每天累計工作時間不得超過8小時。
       第二十七條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，以識別和處置違禁物品為重點，組織對安檢工作人員進(jìn)行安全防范知識、安檢作規(guī)程、安檢勤務(wù)技能、職業(yè)道德禮儀、突發(fā)事件處置等方面的知識、技能培訓(xùn)，并定期組織開展實戰(zhàn)演練。
       第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)組織對安檢工作進(jìn)行檢查考核。對表現(xiàn)突出的，應(yīng)給予表彰、獎勵；對因工負(fù)傷、見義勇為的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，給予批評教育、警告、調(diào)整崗位和辭退等處分；對違法犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

       第七章 附則

       第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營單位對進(jìn)站收班的車輛應(yīng)進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)、有效處理可疑情況。
       第三十條 對監(jiān)管部門、運(yùn)營單位違反有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任。
       第三十一條 本規(guī)范自公布之日起施行。